آدرس ایمیل خود را وارد نمایید
ثبت
پیام خود را بنویسید
شنبه 11 بهمن 1404
| تاریخ ارسال: 1404/1/25 |
مقدمه :
به منظور کمک به سیاست گذاری مبتنی بر شواهد و خرد جمعی در ارتقای سلامت استان ، تسهیل ارتباط و مشارکت بین بخشی ، پیگیری و پایش نظام مند مصوبات کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی و هیات امنای دانشگاه « دبیرخانه سیاست گذاری سلامت استان » که از این پس به عنوان «دبیرخانه» از آن نام برده شده است راه اندازی میشود.
ماده ۱- ماموریت:
دبیرخانه به عنوان بازوی تصمیم ساز کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی استان ، هیات امنای و هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی ، مدیریت و هماهنگ سازی فرایند سیاست گذاری را بر عهده دارد. «دبیرخانه» برای تحقق این ماموریت، با شناخت شبکه ذینفعان و یاری گرفتن از آنان، شواهد کافی برای توصیف و تحلیل مسائل سلامت استان را فراهم آورده و مداخله ها(سیاست ها)ی مطلوب را در چارچوب اسناد بالادستی و حوزه اختیارات استان پیشنهاد می کند.
توضیح : کارشناسان و صاحب نظران مستقل ، دانشگاههای استان، انجمنهای علمی و تخصصی استانی، مراکز علمی مرتبط در سطح ملی، مراکز و موسسههای پژوهشی، مشارکت عموم مردم و سازمان های مردم نهاد (سمن)، رسانهها، و بخش خصوصی از اعضای مهم این شبکهاند.
ماده ۲- جایگاه:
«دبیرخانه» در حوزه ریاست دانشگاه و زیر نظر رئیس دانشگاه شکل میگیرد و محصول کار آن به صورت «سند سیاست استانی » به کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی استان و یا هیات امنای و یا هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی ارایه میشود.
ماده ۳- سطوح سیاست گذاری سلامت استان
در حال حاضر چهار سطح مهم سیاست گذاری و نظارت در مورد سلامت استان مطرح است :
شورای برنامه ریزی و توسعه استان
کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی
هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی
شورای اجرایی سیاست های سلامت استان در سطح شهرستان (هنوز مصوب نشده است)
ماده ۴- وظایف:
«دبیرخانه» پنج وظیفه زیر را بر عهده دارد:
الف - مدیریت و هماهنگ ساختن کارهای زیر:
رصد وضعیت نظام سلامت استان ، شناسایی و اولویت بندی مسائل کلیدی سلامت استان
تحلیل و تدوین سند سیاست بخشی برای مسائل کلیدی نظام سلامت استان
پایش و ارزشیابی اجرای سیاست های مصوب استانی و ملی
تحلیل تاثیر سیاست های دیگر بخش ها بر سلامت و پیشنهاد مداخله های موثر
تدوین سیاست های هماهنگ بین بخشی
تدوین بستهی اصلاحات نظام سلامت در سطح استان و شهرستان
ب - آموزش و مشاوره
مشاوره دادن به تدوین کنندگان و مجریان سیاست های مصوب
تدوین برنامه های توانمندسازی نیروها برای تدوین سند سیاست یا اجرای سیاست ها
همکاری در اجرای برنامه های آموزش و توانمندسازی
ج – پژوهش
تدوین نیازها و اولویت های پژوهشی که سیاست گذاری سلامت به آنها نیاز دارد
مدیریت و برون سپاری یا اجرای پژوهش های مورد نیاز سیاست گذاری نظام سلامت استان
د - ارتباط
حمایت طلبی و جلب مشارکت ذینفعان برای تصویب سیاست ها
ارتباط نظام مند با دبیرخانه و شورای مشارکت مردمی در تنظیم اسناد سیاستی و برنامه های استانی
اطلاع رسانی به مخاطبان
معرفی دستاوردهای سیاست گذاری استانی به محافل ملی، منطقه ای و جهانی
سفارش اطلاعات مورد نیاز «دبیرخانه» به مراکز مرتبط
ه - مستند سازی
ثبت و نگهداری اطلاعات فرایند سیاست گذاری نظام سلامت استان
انتشار عمومی محصولات فرایند سیاست گذاری
ماده ۵- فرایند سیاست گذاری
«دبیرخانه» می بایست چرخهی زیر را در تدوین و اجرای سیاستها مدیریت کند :
تعیین موضوع تدوین سیاست تصویب سیاست اجرا و پایش سیاست ارزشیابی
انتظار میرود هر مرحله از این چرخه به محصولی مشخص به شرح زیر منتهی و منتشر شود
موضوع مصوب سند سیاست سیاست مصوب برنامه استقرار و گزارش های پیشرفت گزارش ارزشیابی
ماده ۶- تعیین موضوع در فرایند سیاست گذاری
الف - در شکل فعال،«دبیرخانه» از ظرفیت خود سالانه برای نتیجه گیری از گزارش های کارشناسان و مدیریت ها و هر سه سال یک بار برای تحلیل دوره ای وضعیت سلامت استان استفاده می کند .
ب - در شکل غیر فعال، گزارش های رسیده از ذینفعان، اعلام نظر مردم یا رسانه ها، نتیجه طرح های تحقیقاتی یا نظر ارائه کنندگان خدمات مبنای مطرح شدن موضوعات قرار می گیرد.
ج - «دبیرخانه» موضوع های طرح شده برای سیاست گذاری را بررسی و دسته بندی می کند و اقدام مناسب برای هر موضوع را اعلام می دارد. مانند تدوین گزارش و کسب نظر از شورای سیاست گذاری، ارجاع به سطوح دیگر، رد موضوع طرح شده و اعلام بازخورد به مخاطب .
د - قرار گرفتن موضوع در دستور کار سیاست گذاری، موکول به اعلام نظر موافق کارگروه تخصصی ، یا هیات امناء ، هیات رئیسه تامین منابع مالی مورد نیاز است.
ه - در صورتی که موضوعی در دستور کار قرار گیرد «دبیرخانه» با تعیین و اعلام شرح خدمات، آن را برای تدوین پیش نویس سند سیاست به معاونت پژوهشی به عنوان اولویت ارجاع میکند.
ماده ۷- تدوین پیش نویس سند سیاست .
پس از ارجاع موضوع برای تدوین پیش نویس سند سیاست اقدامهای زیر صورت میگیرد:
الف - بستن قرارداد با تدوین کننده سند سیاست
ب - توجیه و آموزش تدوین کننده سند
ج - تدوین پیش نویس سند سیاست
د - نظر خواهی از گروه متخصصان موضوعی توسط تدوین کننده سند و تحلیل و جمع بندی نظر آنان با نظارت دبیرخانه سیاست گذاری استان
و – نظرخواهی از ذینفعان اجرایی توسط دبیرخانه سیاست گذاری
یکی از اقدام های مهم در این مرحله، نظرخواهی از کانون های تصمیم گیری متعددی مانند شوراها ، کمیسیون ها و ... است که در حال حاضر در درون معاونت های مختلف دانشگاه یا در خارج از آن به کار سیاست گذاری اشتغال دارند.
ماده۸ – تصویب سیاست.
کار گروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی استان و هیات امنای و هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی، پس از بررسی پیش نویس سند ارائه شده، نظرخود را به صورت تصویب، رد، یا پیشنهاد اصلاح اعلام می دارد. «دبیرخانه» مسئول پی گیری بعدی کار متناسب با نظر اعلام شده از سوی شورا خواهد بود. در مواردی ممکن است از سرگیری همه مراحل توسط «دبیرخانه» ضرورت یابد. سند مصوب پس از ابلاغ استاندار ، رئیس هیات امنا و رئیس دانشگاه لازم الاجرا است .
ماده ۹ – برنامه ریزی برای اجرا
اجرای سیاست مصوب با برداشتن گام های زیر آغاز می شود :
الف – حوزه موظف ، برنامه زمان بندی شده برای اجرای آن را تنظیم و رونوشتی به «دبیرخانه» ارسال می دارد.
ب -دبیرخانه راهنمای عملیاتی و بسته آموزشی اجرای سیاست مصوب را تدوین و به حوزه موظف ارسال دارد.
ج –«دبیرخانه»، مجریان شهرستانی سیاست مصوب را برای اجرای صحیح آن آموزش می دهد.
ماده ۱۰ – اجرا و پایش اجرای سیاست
الف - «دبیرخانه» گر چه در پایش اجرای سیاست مسئوولیت مستقیم یا درجه اول بر عهده ندارد ، حوزه مرتبط با سیاست مصوب و ابلاغ شده را در پرداختن به مراحل زیر تشویق می کند:
مطالبهی برنامه مجریان شهرستانی برای اجرای گام به گام و زمان بندی شدهی سیاست
دریافت گزارشهای دوره ای و منظم از مجریان؛
ارسال بازخورد بهنگام و یاری دهنده به مبدا گزارش دوره ای؛ و
تدوین گزارش دوره ای پیشرفت در سطح استانی و اعلام آن به هیات رئیسه ، هیات امنا و کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی
«دبیرخانه» هر شش ماه یک بار گزارش پیشرفت در اجرای سیاست های مصوب را به شورا ارایه می کند.
ماده۱۱ – ارزشیابی اجرای سیاست
«دبیرخانه» در مقاطع چند ساله (که ممکن است بر حسب سیاست مصوب، متفاوت باشد) نتیجهی ارزشیابی دستاورد سیاست مصوب را به شورای سیاست گذاری اعلام میدارد تا تکلیف از نظر تداوم سیاست یا تنقیح و تغییر آن روشن شود.
ماده ۱۲- منابع انسانی
منابع انسانی مورد نیاز «دبیرخانه» حداقل چهار کارشناس به شرح سر گروه های زیر پیش بینی شده است؛
تبصره ۱ : اتکای «دبیرخانه» علاوه بر کارکنان ثابت اعلام شده در بالا به گروه مشاوران(متخصصین پزشکی اجتماعی ، اپیدمیولوژیست، متخصص آمار، متخصص مدیریت و تحلیل سیستم و ...) و به امکانهایی است که برای بستن قرارداد، پرداختهای مناسب و استفاده از ظرفیتهای مشاوره در داخل یا حتی خارج از استان در اختیار آن گذارده می شود.
تبصره ۲ : معیارهای لازم برای چهار کارشناس فوق عبارت است از عضویت در هیات علمی ، رزومه مرتبط و مناسب ، گذراندن دوره روش تحقیق و سیاست گذاری در سلامت ، مهارت های ارتباطی موثر
ماده ۱۳- منابع مالی مورد نیاز
«دبیرخانه» پس از تشکیل، راه اندازی، جذب نیرو و آغاز به کار موظف است طبق برنامه راهبردی خود هر ساله پس از تدوین برنامه عملیاتی و تصویب آن در کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی و هیات امنای دانشگاه منابع مالی خود را به وِیژه در موارد زیر از طریق ردیف بودجه مشخص تامین نماید :
به منظور کمک به سیاست گذاری مبتنی بر شواهد و خرد جمعی در ارتقای سلامت استان ، تسهیل ارتباط و مشارکت بین بخشی ، پیگیری و پایش نظام مند مصوبات کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی و هیات امنای دانشگاه « دبیرخانه سیاست گذاری سلامت استان » که از این پس به عنوان «دبیرخانه» از آن نام برده شده است راه اندازی میشود.
ماده ۱- ماموریت:
دبیرخانه به عنوان بازوی تصمیم ساز کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی استان ، هیات امنای و هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی ، مدیریت و هماهنگ سازی فرایند سیاست گذاری را بر عهده دارد. «دبیرخانه» برای تحقق این ماموریت، با شناخت شبکه ذینفعان و یاری گرفتن از آنان، شواهد کافی برای توصیف و تحلیل مسائل سلامت استان را فراهم آورده و مداخله ها(سیاست ها)ی مطلوب را در چارچوب اسناد بالادستی و حوزه اختیارات استان پیشنهاد می کند.
توضیح : کارشناسان و صاحب نظران مستقل ، دانشگاههای استان، انجمنهای علمی و تخصصی استانی، مراکز علمی مرتبط در سطح ملی، مراکز و موسسههای پژوهشی، مشارکت عموم مردم و سازمان های مردم نهاد (سمن)، رسانهها، و بخش خصوصی از اعضای مهم این شبکهاند.
ماده ۲- جایگاه:
«دبیرخانه» در حوزه ریاست دانشگاه و زیر نظر رئیس دانشگاه شکل میگیرد و محصول کار آن به صورت «سند سیاست استانی » به کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی استان و یا هیات امنای و یا هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی ارایه میشود.
ماده ۳- سطوح سیاست گذاری سلامت استان
در حال حاضر چهار سطح مهم سیاست گذاری و نظارت در مورد سلامت استان مطرح است :
شورای برنامه ریزی و توسعه استان
کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی
هیات امنای دانشگاه علوم پزشکی
شورای اجرایی سیاست های سلامت استان در سطح شهرستان (هنوز مصوب نشده است)
ماده ۴- وظایف:
«دبیرخانه» پنج وظیفه زیر را بر عهده دارد:
الف - مدیریت و هماهنگ ساختن کارهای زیر:
رصد وضعیت نظام سلامت استان ، شناسایی و اولویت بندی مسائل کلیدی سلامت استان
تحلیل و تدوین سند سیاست بخشی برای مسائل کلیدی نظام سلامت استان
پایش و ارزشیابی اجرای سیاست های مصوب استانی و ملی
تحلیل تاثیر سیاست های دیگر بخش ها بر سلامت و پیشنهاد مداخله های موثر
تدوین سیاست های هماهنگ بین بخشی
تدوین بستهی اصلاحات نظام سلامت در سطح استان و شهرستان
ب - آموزش و مشاوره
مشاوره دادن به تدوین کنندگان و مجریان سیاست های مصوب
تدوین برنامه های توانمندسازی نیروها برای تدوین سند سیاست یا اجرای سیاست ها
همکاری در اجرای برنامه های آموزش و توانمندسازی
ج – پژوهش
تدوین نیازها و اولویت های پژوهشی که سیاست گذاری سلامت به آنها نیاز دارد
مدیریت و برون سپاری یا اجرای پژوهش های مورد نیاز سیاست گذاری نظام سلامت استان
د - ارتباط
حمایت طلبی و جلب مشارکت ذینفعان برای تصویب سیاست ها
ارتباط نظام مند با دبیرخانه و شورای مشارکت مردمی در تنظیم اسناد سیاستی و برنامه های استانی
اطلاع رسانی به مخاطبان
معرفی دستاوردهای سیاست گذاری استانی به محافل ملی، منطقه ای و جهانی
سفارش اطلاعات مورد نیاز «دبیرخانه» به مراکز مرتبط
ه - مستند سازی
ثبت و نگهداری اطلاعات فرایند سیاست گذاری نظام سلامت استان
انتشار عمومی محصولات فرایند سیاست گذاری
ماده ۵- فرایند سیاست گذاری
«دبیرخانه» می بایست چرخهی زیر را در تدوین و اجرای سیاستها مدیریت کند :
تعیین موضوع تدوین سیاست تصویب سیاست اجرا و پایش سیاست ارزشیابی
انتظار میرود هر مرحله از این چرخه به محصولی مشخص به شرح زیر منتهی و منتشر شود
موضوع مصوب سند سیاست سیاست مصوب برنامه استقرار و گزارش های پیشرفت گزارش ارزشیابی
ماده ۶- تعیین موضوع در فرایند سیاست گذاری
الف - در شکل فعال،«دبیرخانه» از ظرفیت خود سالانه برای نتیجه گیری از گزارش های کارشناسان و مدیریت ها و هر سه سال یک بار برای تحلیل دوره ای وضعیت سلامت استان استفاده می کند .
ب - در شکل غیر فعال، گزارش های رسیده از ذینفعان، اعلام نظر مردم یا رسانه ها، نتیجه طرح های تحقیقاتی یا نظر ارائه کنندگان خدمات مبنای مطرح شدن موضوعات قرار می گیرد.
ج - «دبیرخانه» موضوع های طرح شده برای سیاست گذاری را بررسی و دسته بندی می کند و اقدام مناسب برای هر موضوع را اعلام می دارد. مانند تدوین گزارش و کسب نظر از شورای سیاست گذاری، ارجاع به سطوح دیگر، رد موضوع طرح شده و اعلام بازخورد به مخاطب .
د - قرار گرفتن موضوع در دستور کار سیاست گذاری، موکول به اعلام نظر موافق کارگروه تخصصی ، یا هیات امناء ، هیات رئیسه تامین منابع مالی مورد نیاز است.
ه - در صورتی که موضوعی در دستور کار قرار گیرد «دبیرخانه» با تعیین و اعلام شرح خدمات، آن را برای تدوین پیش نویس سند سیاست به معاونت پژوهشی به عنوان اولویت ارجاع میکند.
ماده ۷- تدوین پیش نویس سند سیاست .
پس از ارجاع موضوع برای تدوین پیش نویس سند سیاست اقدامهای زیر صورت میگیرد:
الف - بستن قرارداد با تدوین کننده سند سیاست
ب - توجیه و آموزش تدوین کننده سند
ج - تدوین پیش نویس سند سیاست
د - نظر خواهی از گروه متخصصان موضوعی توسط تدوین کننده سند و تحلیل و جمع بندی نظر آنان با نظارت دبیرخانه سیاست گذاری استان
و – نظرخواهی از ذینفعان اجرایی توسط دبیرخانه سیاست گذاری
یکی از اقدام های مهم در این مرحله، نظرخواهی از کانون های تصمیم گیری متعددی مانند شوراها ، کمیسیون ها و ... است که در حال حاضر در درون معاونت های مختلف دانشگاه یا در خارج از آن به کار سیاست گذاری اشتغال دارند.
ماده۸ – تصویب سیاست.
کار گروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی استان و هیات امنای و هیات رئیسه دانشگاه علوم پزشکی، پس از بررسی پیش نویس سند ارائه شده، نظرخود را به صورت تصویب، رد، یا پیشنهاد اصلاح اعلام می دارد. «دبیرخانه» مسئول پی گیری بعدی کار متناسب با نظر اعلام شده از سوی شورا خواهد بود. در مواردی ممکن است از سرگیری همه مراحل توسط «دبیرخانه» ضرورت یابد. سند مصوب پس از ابلاغ استاندار ، رئیس هیات امنا و رئیس دانشگاه لازم الاجرا است .
ماده ۹ – برنامه ریزی برای اجرا
اجرای سیاست مصوب با برداشتن گام های زیر آغاز می شود :
الف – حوزه موظف ، برنامه زمان بندی شده برای اجرای آن را تنظیم و رونوشتی به «دبیرخانه» ارسال می دارد.
ب -دبیرخانه راهنمای عملیاتی و بسته آموزشی اجرای سیاست مصوب را تدوین و به حوزه موظف ارسال دارد.
ج –«دبیرخانه»، مجریان شهرستانی سیاست مصوب را برای اجرای صحیح آن آموزش می دهد.
ماده ۱۰ – اجرا و پایش اجرای سیاست
الف - «دبیرخانه» گر چه در پایش اجرای سیاست مسئوولیت مستقیم یا درجه اول بر عهده ندارد ، حوزه مرتبط با سیاست مصوب و ابلاغ شده را در پرداختن به مراحل زیر تشویق می کند:
مطالبهی برنامه مجریان شهرستانی برای اجرای گام به گام و زمان بندی شدهی سیاست
دریافت گزارشهای دوره ای و منظم از مجریان؛
ارسال بازخورد بهنگام و یاری دهنده به مبدا گزارش دوره ای؛ و
تدوین گزارش دوره ای پیشرفت در سطح استانی و اعلام آن به هیات رئیسه ، هیات امنا و کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی
«دبیرخانه» هر شش ماه یک بار گزارش پیشرفت در اجرای سیاست های مصوب را به شورا ارایه می کند.
ماده۱۱ – ارزشیابی اجرای سیاست
«دبیرخانه» در مقاطع چند ساله (که ممکن است بر حسب سیاست مصوب، متفاوت باشد) نتیجهی ارزشیابی دستاورد سیاست مصوب را به شورای سیاست گذاری اعلام میدارد تا تکلیف از نظر تداوم سیاست یا تنقیح و تغییر آن روشن شود.
ماده ۱۲- منابع انسانی
منابع انسانی مورد نیاز «دبیرخانه» حداقل چهار کارشناس به شرح سر گروه های زیر پیش بینی شده است؛
گروه تولیت: توسعه مدیریت و برنامه ریزی*، اطلاعات سلامت و سلامت بین بخشی
گروه تولید منابع: آموزش علوم پزشکی*، تحقیقات و فناوری، توسعه منابع انسانی سلامت و دارو، غذا و تجهیزات پزشکی*
گروه تامین منابع
گروه تدارک خدمات سلامت *
تبصره ۲ : معیارهای لازم برای چهار کارشناس فوق عبارت است از عضویت در هیات علمی ، رزومه مرتبط و مناسب ، گذراندن دوره روش تحقیق و سیاست گذاری در سلامت ، مهارت های ارتباطی موثر
ماده ۱۳- منابع مالی مورد نیاز
«دبیرخانه» پس از تشکیل، راه اندازی، جذب نیرو و آغاز به کار موظف است طبق برنامه راهبردی خود هر ساله پس از تدوین برنامه عملیاتی و تصویب آن در کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی و هیات امنای دانشگاه منابع مالی خود را به وِیژه در موارد زیر از طریق ردیف بودجه مشخص تامین نماید :
انعقاد قرارداد با تدوین کننده پیش نویس سند سیاست
مطالبه راهنمای عملیاتی و بسته های آموزشی اجرای سیاست از مجریان
برون سپاری برخی از تحقیقات
تحلیل سیاست های دیگر بخشها بر سلامت
تحلیل وضعیت دوره ای نظام سلامت استانی
ظرفیت سازی در کارشناسان ارشد(برنامه ریزی، توجیه، آموزش، پایش، گزارش نویسی، ...)
تدوین گزارش سالانه ی موضوعهایی که از نظر سیاست گذاری اولویت دارند( یک پروژه در سال)
اطلاع رسانی به مخاطبان و تبادل تجریه (انتشار نشریه، اداره کردن سایت)
انتشار مستندات
به استناد بند ث مصوبه کارگروه تخصصی سلامت و امنیت غذایی مورخ ۳/۱۱/۸۷ ، آئین نامه « آئین نامه دبیرخانه سیاست گذاری سلامت استان » به تصویب رسید.
دفعات مشاهده: 938 بار |
دفعات چاپ: 356 بار |
دفعات ارسال به دیگران: 0 بار |
0 نظر
لینک های مهم
آمار سایت
- كل کاربران ثبت شده: 7385 کاربر
- کاربران حاضر در وبگاه: 0 کاربر
- ميهمانان در حال بازديد: 2108 کاربر
- تمام بازديدها: 13574966 بازدید
- بازديد 24 ساعت قبل: 133035 بازدید
اهداف دبیرخانه
دبیرخانه شورای سلامت و امنیت غذایی با اهداف ارتقا کیفیت زندگی و سلامت مردم و پیگیری سیاست های درست و بنیادین در این حوزه می باشد.
